海關總署全面取消《入/出境貨物通關單》

日前，海關總署發布了《關于全面取消<入>有關事項的公告》，自2018年6月1日起全面取消通關單。與關檢融合前的通關流程相(xiàng)比，全面取消通關單可簡化企業申報、減少通關環節、加速貨物放(fàng)行，爲守法企業提供通關便利、降低通關成本，切切實實提升企業獲得感，預計将有超過10%的進出口貨物報關單從中獲益。

據海關總署統計數據顯示，2017年全國海關受理進出口貨物報關單78148926份，其中涉及通關單的報關單爲7935891份，占報關單總量10.15%；進口報關單23352598份，其中涉及通關單的4144885份，占比17.75%；出口報關單54796328份，其中涉及通關單的3791006份，占比6.92%。

通關單本質上是(shì)原出入境檢驗檢疫機構用于與海關工作聯系的業務單證，主要目的用于防範和打擊逃漏檢行爲，是(shì)出入境檢驗檢疫和海關業務分屬兩個不同部門的标志性事物。關檢融合後，出入境檢驗檢疫職責納入海關現(xiàn)有通關流程，由海關統一辦理進出口貨物通關手續，通關單已失去(qù)了原有的職能和意義。

據了解，出入境檢驗檢疫職責和隊伍劃入海關後，海關總署印發了《全國通關一體化關檢業務全面融合框架方案》，明确提出“取消‘入境/出境貨物通關單’”。同時，海關總署對因機構改革影響機構合法性和執法合法性的規章和流程進行了梳理和修改，公布了《海關總署關于修改部分規章的決定》，對《中華人民共和國海關關于超期未報關進口貨物、誤卸或者溢卸的進境貨物和放(fàng)棄進口貨物的處理辦法》等71部規章進行修改，修改内容包括删除所有涉及《入/出境貨物通關單》的表述。

對于法檢商品，申報環節按照企業通過“互聯網+海關”及“單一窗口”報關報檢合一界面錄入報關報檢數據向海關一次申報。同時，在海關申報項目整合完成前，允許企業根據使用習慣，對進口法檢商品自主選擇申報途徑。對于通過“單一窗口”單獨報關、報檢界面或報關報檢企業客戶端申報的，企業先填寫報檢數據取得檢驗檢疫編号，再填寫報關數據，并在報關單随附單據欄中填寫檢驗檢疫編号；對于出口法檢商品，取消填報原通關單代碼和編号，企業申報時填寫報檢電子底賬數據相(xiàng)關編号，據此實現(xiàn)檢驗檢疫電子底賬數據與報關單進行自動關聯對碰。

在放(fàng)行環節，H2010系統在放(fàng)行環節驗核e-CIQ系統發送檢驗檢疫口岸作業完成信息，統一發送海關放(fàng)行指令，海關監管作業場所經營單位憑海關放(fàng)行信息實現(xiàn)一次放(fàng)行。

全面取消通關單既可以在關檢業務全面融合方面發揮立竿見(jiàn)影的示範作用，也爲企業辦理進出口通關手續帶來實際便利，作爲海關全面促進關檢融合的實際舉措，具有廣泛的示範效應和宣傳效果，有望在推出後取得良好的社會反響，成爲海關全力推進機構改革的一大工作亮點。